截至2022年，中国累计出国留学人数达到 264万，而留学回国人员仅为 109万，这意味着有 155万人没有回国。

建议：

提高回国吸引力：

国内高校和企业在科研、薪资、职业发展等方面提供更有竞争力的待遇和支持，以吸引更多留学生回国发展。

改善科研环境：

加大科研经费投入，改善科研环境，为留学生提供更好的科研条件和发展平台。

加强国际合作：

通过国际合作和交流，增强留学生对国内学术和科研环境的了解和信任，促进他们回国发展。

优化人才政策：

简化留学回国人员的管理和审批流程，提供更加便捷的服务，降低他们回国的门槛。