苏联的高等教育入学年龄规定如下：

1918年8月2日，苏联出台了《高等学校招收章程》，规定年满 16周岁的公民，不需要经过招生考试，但只要经相关组织推荐，便可免试入学。

1925年，苏联的高考制度进行了改革，规定 18至35岁的公民申请入学的，必须参加招生考试，并开始实施自由招生的制度。但计划配额并没有取消，60%依然分配给工人、少数民族代表、各加盟国代表及军队中，40%由学校通过考试招收学生。

因此，苏联公民在16岁时可以申请上大学，但具体入学年龄可能会受到个人情况（如是否需要推荐、是否参加招生考试等）的影响。