根据《高等学校收费管理暂行办法》的规定，学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定，比例最高不得超过25%。因此，大学经费花费比例的最高限额是25%。

具体到学费占年生均教育成本的比例，国家教委、国家计委、财政部共同作出原则规定，在现阶段，高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。

需要注意的是，学费标准的具体比例必须根据经济发展状况和群众承受能力分布调整到位，并且不同地区、不同专业、不同层次学校的学费收费标准可以有所区别。