大学生不能毕业的比例因学校、专业、年份等因素而有所不同。根据提供的信息，这个比例通常在 5%到13%之间。例如：

1. 新疆大学在20届和21届毕业生中分别有1027人和660人未能正常毕业。

2. 清华大学作为一所顶尖学府，其毕业生中有大约6%的学生无法正常获得毕业证书。

3. 复旦大学也有数据显示入学新生中有13%的学生无法顺利毕业。

4. 南京大学也有部分学生未能合格毕业，比例为200-300人。

这些数据可能因学校、专业、年份等因素而有所不同，并且随着时间的推移，毕业要求可能会有所调整。因此，具体比例可能会有所变化。